MODERNIZIMI I TVSH-SË PËR SIGURIMET, NJË ÇËSHTJE ME RËNDËSI EDHE PËR SHQIPËRINË

Insurance Europe ka publikuar dokumentin “Modernising VAT rules for insurance: Ensuring fairness, clarity and affordability”, duke kërkuar modernizimin e kuadrit europian të TVSH-së për shërbimet e sigurimit.
Rregullat aktuale europiane datojnë që nga vitet ’70 dhe nuk pasqyrojnë më mënyrën se si funksionon sot industria e sigurimeve, transformimin teknologjik të saj dhe përdorimin gjithnjë e më të gjerë të shërbimeve të specializuara.
Sigurimi ndryshon nga shërbimet e tjera financiare. Ai mbështetet në bashkimin dhe shpërndarjen e riskut: primet e paguara krijojnë fondin nga i cili përballohen dëmet kur ndodh një ngjarje e siguruar. Për këtë arsye, rregullat tatimore të hartuara kryesisht për veprimtari të bazuara në tarifa dhe komisione nuk mund të zbatohen mekanikisht ndaj sigurimeve.
Në Shqipëri, shërbimet e sigurimit dhe risigurimit, përfshirë ndërmjetësimin nga agjentët dhe brokerat, janë të përjashtuara nga TVSH-ja. Megjithatë, përjashtimi nuk do të thotë domosdoshmërisht mungesë e barrës së TVSH-së. Kur TVSH-ja e paguar për mallrat dhe shërbimet e blera nga shoqëritë e sigurimit nuk mund të zbritet, ajo shndërrohet në një kosto të fshehur operative, e cila mund të ndikojë në çmimin përfundimtar të produkteve të sigurimit.
Kjo çështje bëhet gjithnjë e më e rëndësishme edhe për tregun shqiptar, në kushtet kur shoqëritë e sigurimit po investojnë në teknologji, sisteme raportimi, siguri kibernetike, konsulencë, shërbime aktuariale, administrim dëmesh dhe zgjidhje të tjera të kontraktuara nga ofrues të specializuar.
Insurance Europe propozon që modernizimi i sistemit të përqendrohet në:
• qartësimin e shërbimeve të lidhura drejtpërdrejt dhe të domosdoshme për veprimtarinë e sigurimit, të cilat duhet të përfshihen në përjashtimin nga TVSH-ja;
• reduktimin e kostove të fshehura të TVSH-së;
• trajtimin më të harmonizuar të shërbimeve të përbashkëta dhe strukturave të grupimit;
• rregulla më të qarta për llogaritjen dhe zbritjen e TVSH-së;
• shmangien e tatimit të mbivendosur dhe të çdo mase që do ta bënte sigurimin më të shtrenjtë për familjet dhe bizneset.
Për Shqipërinë, e cila po përafron legjislacionin me acquis të Bashkimit Europian, kjo është një temë që duhet ndjekur me vëmendje. Çdo rishikim i ardhshëm i kuadrit tatimor duhet të marrë parasysh natyrën e veçantë të sigurimit dhe ndikimin real që kostot fiskale kanë mbi aksesin dhe përballueshmërinë e mbulimit.
Në një treg ku penetrimi i sigurimeve mbetet ende i ulët, politikat publike duhet të ndihmojnë zgjerimin e mbrojtjes financiare dhe jo të krijojnë kosto shtesë që, në fund, përballohen nga qytetarët dhe bizneset.
Sigurimi nuk është thjesht një shërbim financiar. Ai është një mekanizëm mbrojtjeje, qëndrueshmërie dhe rikuperimi për të gjithë ekonominë.